Proiectul de lege privind Reforma Administrației Publice Locale, aflat în dezbatere publică începând cu data de 7 august 2025, modifică, printre altele, și Legea nr. 50/1991, prin care construcțiile executate fără autorizație nu mai pot fi tratate ca abateri minore. Astfel, de la garaje, magazii și grajduri, până la anexe gospodărești, toate pot atrage amenzi ce pornesc de la o mie de lei și pot urca până la 100.000 de lei în funcție de gravitatea faptei și de impactul ei.
Punctual, potrivit Art. 26 alin. (2) al legii, republicată și actualizată, „contravențiile prevăzute la alin. (1), săvârșite de persoanele fizice sau juridice, se sancționează cu amendă, după cum urmează de la 1.000 lei la 100.000 lei, pentru „executarea totală sau parțială a construcțiilor fără autorizație de construire”, potrivit ziare.com.
Este cel mai larg interval de sancțiune din întreaga grilă contravențională, tocmai pentru că, potrivit notei de fundamentare a proiectului de ordonanță, Guvernul a explicat faptul că a dorit să ofere spațiu de individualizare, de la o anexă mică până la un imobil ridicat integral în afara legii, care poate ajunge la plafonul maxim.
Totodată, intervalele de sancțiune au avut ca bază și precedente juridice, întrucât, într-o decizie a Tribunalului Botoșani, se arată că „fapta privind executarea de construcții fără autorizație de construire se sancționează cu amendă al cărei cuantum este între 1.000 lei și 100.000 lei”, dar că dreptul la un proces echitabil impune o corelare între pericolul social concret și cuantumul aplicat. Cu alte cuvinte, nu orice construcție ridicată fără acte trebuie să fie sancționată cu sume exorbitante, însă niciuna nu scapă de la sancțiune doar pentru că este „mică”.
Pentru situațiile în care autorizația există, dar nu este respectată, legea prevede faptul că pentru clădirile care depășesc parametrii aprobați, modificări structurale neautorizate, schimbări de destinație sau extinderi neprevăzute, amenda se situează între 5.000 și 20.000 de lei. Totodată, există și un palier de contravenții pe care legiuitorul le-a tratat ca încălcări procedurale cu potențial ridicat de a afecta calitatea construcției. Mai exact, lipsa unor avize esențiale, neprezentarea documentațiilor tehnice în termenele legale sau ignorarea măsurilor dispuse de organele de control sunt sancționate, vor fi pedepsite cu amenzi între 5.000 și 30.000 de lei. Pragul superior, se arată în document, crește tocmai pentru a descuraja blocarea intenționată a procesului de verificare sau eludarea etapelor tehnice obligatorii.
